第一条  为进一步规范教职工因私事出国（境）管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》、《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》（闽委办发〔2014〕33号）和《关于加强和规范公办高校处级干部、高级职称人员因私出国（境）管理的意见（试行）》（闽委教组〔2017〕19号）等文件精神，结合我校实际，特制定本规定。

第二条   因私事出国（境）是指教职工因旅游、探亲、定居、继承财产等私人事务而出国（境）的行为，所需费用由个人自理。

第三条  以下人员需按本规定进行登记备案：

（一）在职的中层及以上干部，离、退休的厅级干部；

（二）高级职称人员；

（三）其他登记备案人员：校保密委员会成员、机要人员等涉及国家安全的人员；从事会计、出纳工作的人员；基建处从事造价管理、施工现场管理等人员；资产管理处从事国资管理、采购、招投标的人员；学校研究认为有必要列入登记备案的其他人员。

第四条  登记备案的内容包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、户籍所在地、工作单位、职务（职称）等信息（详见附表）。

第五条   组织部负责汇总在职中层干部和离、退休厅级干部的登记备案信息，人事处负责汇总高级职称人员（不含副处级及以上干部，下同）和其他登记备案人员的信息。由人事处负责向出入境管理部门报送我校登记备案人员信息，并在10个工作日内做好变更、增加和撤销工作。

第六条  各单位应加强对登记备案人员的教育和管理，建立工作责任制。对本单位备案人员登记备案、因私事出国（境）证件的收交和因私事出国（境）的审批工作负有第一责任，对列为登记备案人员做到应备尽备，对备案人员持有的因私事出国（境）证件做到应交尽交，并加强与因私事出国（境）人员联系，随时掌握因私事出国（境）人员的情况；协助组织部、人事处做好登记备案人员因私事出国（境）的审核和证件管理。未经单位负责人批准，不得将登记备案人员信息公开或提供查询。

第七条 登记备案人员申请因私事出国（境）或向出入境管理部门申领因私事出国（境）证件的，应填写《福建商学院登记备案人员因私事出国（境）审批表》（详见附表），并按管理权限和行政隶属关系办理审批手续。

（一）在职和离、退休的厅级干部因私事出国（境）按福建省委组织部《关于厅局级领导干部因私事出国（境）审批问题的通知》等有关规定办理。

（二）在职中层干部申请因私事出国（境），应经所在单位党政负责人签署意见后，报送组织部提交校党委会审议。在职中层干部办理、借用因私证件，应经所在单位党政负责人签字同意后，到组织部办理。

（三）高级职称人员及其他登记备案人员申请因私事出国（境）或办理因私证件，应经所在单位党政负责人、人事处负责人、纪委综合室负责人、分管校领导、分管外事校领导签字同意后，到人事处办理。

第八条 具有下列情况之一的，登记备案人员原则上不得办理因私事出国（境）手续：

（一）不符合因私事出国（境）审批范围的；

（二）纪检监察部门、政法部门立案审查未做出结论的；

（三）在涉密岗位工作未过解密期的；

（四）校内自行组团出国（境）旅游的；

（五）请假手续和保留党籍手续不够完整、填写不规范的；

（六）其他不符合因私事出国（境）条件的。

第九条 登记备案人员因私证件实行集中保管，严禁个人自行保管。需要集中保管的因私证件包括中华人民共和国普通护照、中华人民共和国往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证等。

在职中层及以上干部和离、退休厅级干部因私事出国（境）证件由组织部集中管理，高级职称人员和其他备案人员因私事出国（境）证件由校人事处统一保管。组织部、人事处应安排专人、专柜进行集中管理，负责证件保管的人员应对证件进行登记、造册、建立动态管理台账。

第十条    登记备案人员在办妥因私事出国（境）证件后，要按规定报备并上交证件。在职中层干部和离、退休的厅级干部向组织部报备。高级职称人员和其他备案人员向校人事处报备。报备和登记的内容包括持证人姓名、职务（职称）、证件类型、证件号码、发证机关、发证日期、有效日期和证件的使用情况等。

第十一条  登记备案人员申请领取因私事出国（境）证件，应有明确的出国（境）计划，并按本规定第七条办理相关审批手续后，到组织部或人事处领取证件。

第十二条 登记备案人员领取因私事出国（境）证件后，办理签证手续，借证期限原则上不超过1个月；办理换证手续，借证期限不超过15天；新办证件、签注或出国（境）应在该事项完成后10天内，将所持因私事出国（境）证件交由组织部或人事处集中保管。对于持有人不再属于证件集中管理范围的，其证件退还本人保管。每学期初，学校将对证件上缴情况进行统一核实。

第十三条  人事处负责联系出入境管理部门，了解全校备案人员的证件信息，以便及时掌握备案人员的持证和因私事出国（境）情况。

第十四条 因私证件丢失的，个人应向组织部、人事处提交情况说明，并及时到出入境管理部门办理因私事出国（境）证件作废手续。

第十五条 除第三条所列人员需按本规定实行登记备案外，具有下列情况之一的非登记备案人员原则上不得办理因私事出国（境）手续：

（一）纪检监察部门、政法部门立案审查未做出结论的；

（二）在涉密岗位工作未过解密期的；

（三）校内自行组团出国（境）旅游的；

（四）请假手续和保留党籍手续不够完整、填写不规范的；

（五）其他不符合因私事出国（境）条件的。

其他人员因私事出国（境）由所在单位负责人负责。其中，二级学院则由学院党委负责管理。

第十六条  未按规定办理登记备案、审批等手续或未执行因私证件管理规定，致使登记备案人员办理因私证件或持因私证件出国（境）的，造成严重后果的，学校将追究主管部门和经办人责任。                                                                              

第十七条    登记备案人员或其他教职工在非节假日因私事出国（境），应按学校规定办理请假等相关手续。未按规定办理请假手续的，按旷工处理。

第十八条 登记备案人员办理因私事出国（境）手续时弄虚作假或出现其他违纪情况的，学校视情节轻重给予批评教育或纪律处分。

第十九条    登记备案人员违反出国（境）证件管理规定，拒不将所持的因私事出国（境）证件交组织人事部门集中保管，或未按规定上交因私证件，又不履行正常报批手续擅自出国（境），或未按审批要求擅自变更因私事出国（境）行程、日期，或瞒报因私事出国（境）等情况，视情节轻重，依纪依规追究当事人责任；学校同时追究未尽管理责任的相关单位责任人责任。

第二十条 因私事出国（境）的党员干部，在国（境）外不得以党员身份参加公开活动，要按规定把在国（境）外的情况向所在单位党组织汇报，重要情况要及时报告。党员组织关系的接转，要严格执行中央组织部关于共产党员因私事出国（境）的相关规定。

第二十一条 本暂行规定由组织部、人事处负责解释。

第二十二条 本暂行规定自公布之日起执行。以往有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。本暂行规定所依据的法律、法规和规范性文件发生变化时，按新的政策和规定执行；未尽事宜按上级文件和学校有关政策和规定执行。

    （表格见附件）